Theo báo cáo của UBND TP. Cam Ranh, thành phố hiện còn thiếu 15 tiêu chuẩn quan trọng để đạt tiêu chí lên quận. Để đạt được mục tiêu này trước năm 2030, Cam Ranh cần xác định các tiêu chí chưa đạt, bổ sung và hoàn thiện cơ sở hạ tầng đô thị theo quy hoạch. Cụ thể, thành phố phải tập trung phân loại đô thị, rà soát, đối chiếu với các tiêu chuẩn để xây dựng lộ trình cụ thể.

Nhu cầu đầu tư phát triển: Cần hơn 220.000 tỷ đồng

Theo báo cáo của UBND TP. Cam Ranh, hiện nay, thành phố tập trung rà soát để bổ sung, nâng cấp các xã lên phường và nâng cấp các phường hiện nay đủ tiêu chí phường thuộc quận. Đơn vị tư vấn đang khẩn trương lập Chương trình phát triển đô thị TP. Cam Ranh, dự kiến trình UBND tỉnh phê duyệt trong tháng 11-2024.

Về kết quả rà soát đánh giá hiện trạng đô thị, theo tiêu chí đô thị loại II, đô thị Cam Ranh có 26 tiêu chí chưa đạt điểm tối thiểu, như: Tỷ lệ tăng dân số, mật độ dân số toàn đô thị, cơ sở giáo dục – đào tạo cấp đô thị, công trình thể dục – thể thao cấp đô thị…

Theo tiêu chí đối với khu vực dự kiến thành lập quận thì Cam Ranh có 15 tiêu chuẩn chưa đạt điểm tối thiểu, như: Thu nhập bình quân đầu người so với cả nước, tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng, tỷ lệ tuyến phố văn minh đô thị, đường giao thông đô thị, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp… Đối với 6 xã lên phường, về tiêu chí quy mô dân số chỉ có xã Cam Phước Đông đạt hơn 15.000 người; tiêu chí cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế – xã hội chỉ có xã Cam Bình đạt 3 tiêu chuẩn; tiêu chuẩn hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị yêu cầu phải đạt 10/13 tiêu chí thì chỉ có 2 xã Cam Thành Nam và Cam Lập đạt.

Ông Lê Ngọc Thạch – Chủ tịch UBND TP. Cam Ranh cho biết, để đạt được các mục tiêu cụ thể đã đề ra, Cam Ranh cần tổng nhu cầu vốn đầu tư 220.039 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách 25.428 tỷ đồng, vốn ngoài ngân sách 194.611 tỷ đồng. Thành phố đã xác định các nhóm dự án trọng điểm mang tính thúc đẩy cần được quan tâm thực hiện sớm.

Khó khăn hiện nay là lộ trình đạt đô thị loại II theo kế hoạch là năm 2028, trong khi nhiều tiêu chuẩn quan trọng cần rất nhiều thời gian để đạt được như tỷ lệ tăng dân số, mật độ dân số toàn đô thị, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị… Vì vậy, bên cạnh nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh, thời gian tới, thành phố sẽ nỗ lực kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách.

Xác định các tiêu chí và lộ trình khắc phục

Cam Ranh hiện chưa đạt chuẩn ở 26 tiêu chí của đô thị loại II và 15 tiêu chuẩn để lên quận, bao gồm:

• Thu nhập bình quân đầu người.
• Tỷ lệ tuyến phố văn minh.
• Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp.
• Mật độ dân cư và cơ sở giáo dục, thể thao cấp đô thị.

Để đạt được các tiêu chí này, thành phố cần phải rà soát, đề xuất các chương trình, dự án nhằm khắc phục các tiêu chuẩn chưa đạt. Đồng thời, các xã cần được nâng cấp lên phường, với những mục tiêu như:

• Tăng quy mô dân số.
• Cải thiện cơ sở hạ tầng.
• Phát triển kinh tế xã hội.

Kế hoạch đến năm 2025 và 2030

Trong Chương trình phát triển đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, mục tiêu đặt ra cho TP. Cam Ranh như sau:

• Đến năm 2025: Cam Ranh cơ bản đạt các tiêu chuẩn của đô thị loại II.
• Giai đoạn 2026-2030: Hoàn thiện tiêu chí đô thị loại II, đạt trình độ cơ sở hạ tầng của quận.

UBND TP. Cam Ranh cần tập trung đẩy nhanh tiến độ lập và phê duyệt chương trình phát triển đô thị, triển khai các dự án hạ tầng trọng điểm và kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách. Các xã và phường trong thành phố cũng cần khẩn trương xây dựng kế hoạch thực hiện để hoàn thiện các tiêu chí còn thiếu.

Trong Chương trình phát triển đô thị tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được UBND tỉnh phê duyệt ngày 22-12-2023 xác định, đến năm 2025, Cam Ranh cơ bản đạt một số tiêu chuẩn, tiêu chí của đô thị loại II; giai đoạn 2026 đến trước năm 2030, Cam Ranh hoàn thành tiêu chí đô thị loại II, cơ bản đạt trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị áp dụng đối với khu vực dự kiến thành lập quận. Để đảm bảo đạt được 2 mục tiêu về tiêu chí đô thị loại II và tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị của quận, UBND TP.

Cam Ranh cần đối chiếu, so sánh giữa 2 bộ tiêu chí, tiêu chuẩn để đề xuất các chương trình, dự án, tập trung khắc phục các tiêu chuẩn chưa đạt. Ông Nguyễn Ngọc Minh – Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng, thời gian tới, Cam Ranh cần đẩy nhanh tiến độ lập chương trình phát triển đô thị để sớm trình thẩm định, phê duyệt; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng; đồng thời tiếp tục rà soát, đề xuất các dự án đầu tư công giai đoạn 2026 – 2030 nhằm ưu tiên khắc phục các tiêu chí chưa đạt của đô thị loại II và khu vực dự kiến thành lập quận. Bên cạnh đó, thành phố cần chỉ đạo UBND các xã rà soát, đề xuất dự án đầu tư cụ thể nhằm sớm khắc phục các tiêu chuẩn về cơ sở hạ tầng chưa đạt.

Trao đổi với phóng viên, đồng chí Trần Hòa Nam – Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết, để Khánh Hòa đạt tiêu chuẩn đô thị trực thuộc Trung ương vào năm 2030, các địa phương cần khẩn trương hoàn thành việc lập, trình thẩm định Chương trình phát triển đô thị cấp huyện; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện để ban hành kế hoạch thực hiện ngay sau khi chương trình được phê duyệt. Các địa phương khẩn trương chỉ đạo phòng, ban liên quan xây dựng Danh mục dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030 và Danh mục dự án kêu gọi đầu tư ngoài ngân sách gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để kịp với tiến độ lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030 của tỉnh.

UBND các huyện, thị xã, thành phố có liên quan tập trung khẩn trương xác định hiện trạng và đánh giá mức độ đạt, chưa đạt các tiêu chí, tiêu chuẩn thành lập quận, thị xã, phường, thị trấn liên quan. Các địa phương giao cho các phòng, ban, UBND cấp xã xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện để đạt những tiêu chí, tiêu chuẩn còn thiếu. UBND tỉnh đã giao Sở Nội vụ khẩn trương có hướng dẫn chi tiết lộ trình lên quận, thị xã, phường, thị trấn trực thuộc cho từng địa phương liên quan.

Nhóm các dự án trọng điểm cần triển khai sớm

Nhóm các dự án khu đô thị, dân cư và tái định cư:

• Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh.
• Khu đô thị mới Cam Ranh.
• Khu đô thị mới Cam Lâm (thuộc địa bàn TP. Cam Ranh).
• Khu dân cư và tái định cư đường Phạm Văn Đồng.
• Khu dân cư và tái định cư phường Cam Phúc Nam – Cam Phúc Bắc (dọc đường Hoàng Văn Thụ).

Nhóm các dự án khu công nghiệp và cụm công nghiệp:

• Khu công nghiệp Cam Thịnh Đông.
• Cụm công nghiệp Cam Thịnh Đông.
• Cụm công nghiệp Cam Thành Nam.

Nhóm các dự án giao thông trọng điểm:

• Đường tránh Quốc lộ 1 qua đô thị đoạn Cam Ranh.
• Đường Hoàng Văn Thụ, Nguyễn Văn Cừ, Xô Viết Nghệ Tĩnh.

Nhóm các dự án hạ tầng kỹ thuật:

• Bến xe phía Nam, phía Bắc.
• Trung tâm logistics.
• Các công viên cây xanh.
• Nhà máy cấp nước.
• Khu dịch vụ du lịch dọc đường Hoàng Văn Thụ.

Lộ trình phát triển TP. Cam Ranh lên quận là một thách thức lớn nhưng cũng đầy tiềm năng, đòi hỏi sự tập trung và nỗ lực từ nhiều phía. Để thành công, thành phố cần huy động tối đa các nguồn vốn, tập trung đầu tư vào hạ tầng, và thực hiện các chương trình phát triển đô thị một cách đồng bộ, hiệu quả.